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comporte des caractères illisibles, cliquer sur ce lien COMMUNISTES N°533 Semaine du 06 au 12 novembre 2017 06 novembre 2017 |
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Enseignement Supérieur et Recherche Un budget 2018 en augmentation pour mieux servir le Capital
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Lire Egalement pour servir les
besoins du capital Et Sélection à L’Université Et Enseignement Supérieur et Recherche Et 19 ème
congrès du Parti Communiste Chinois Et Mars
1918 : 7ème congrès du Parti Communiste Bolchevik |
Le
budget de la recherche et de l’enseignement supérieur s’inscrit dans les
orientations générales du budget 2018 que nous avons analysées dans
Communistes-hebdo N°530. Le budget total 2018 de la Mission Interministériel
Recherche et Enseignement Supérieur (MIRES) en crédits de paiement (crédits
qui peuvent être dépensés dans l’année) atteint 27 milliards 400 millions (+712
millions par rapport au budget initial 2017 sur le même périmètre d’après le
Ministère). Notez que le budget 2017 effectivement réalisé est plus bas que
le budget initial 2017 car 310 millions de crédits ont été annulés cet été.
Ces crédits de paiement ne comprennent ni les projets d’investissement
d’avenir (PIA) qui sont financés par l’emprunt, ni les pensions. Les nouveaux
financements par emprunt (PIA3) seront annoncés plus tard. Ils sont contrôlés
par le Commissariat Général à l’Investissement (CGI) qui est rattaché au
Premier Ministre. Sur
les 712 millions de hausse, l’Enseignement Supérieur obtient 194 millions de
plus et la Recherche autour de 500 millions. Les besoins des Universités sont
considérables et la hausse annoncée ne permettra pas d’éviter une nouvelle
dégradation de la condition étudiante. Les organismes de recherche (type
CNRS) ne bénéficient que d’une faible augmentation, le Ministère, cependant,
prend en charge cette fois une part importante des contributions aux
organisations internationales de recherche. Les financements supplémentaires
pour la Recherche sont principalement attribués à des programmes pilotés hors
des organismes et des universités : Agence Nationale de la Recherche
(ANR), Aéronautique civile,… Ce sont les programmes en faveur des entreprises
qui profitent de la hausse des crédits. Cette orientation est renforcée par
une nouvelle augmentation du Crédit Impôt Recherche (CIR) qui reste une
aubaine fiscale pour les entreprises et représente plus de deux fois la
subvention d’État du CNRS. Cette orientation est annoncée aussi pour le
financement à venir par l’emprunt (PIA3) en faveur des structures dites
d’excellence qui sont un moyen très sélectif de financer les recherches qui
intéressent les grandes firmes. Par
toutes ces mesures, Macron pérennise la réorganisation de l’Enseignement
Supérieur et la Recherche (ESR) , qui se traduit dans l’immédiat par la
fusion des Universités et leur autonomie avec l’objectif d’en privatiser des
activités. Cette politique a été menée
successivement par Sarkozy et Hollande et aujourd’hui par Macron ; Tout
va dans le sens d’un renforcement de la soumission de l’ESR aux objectifs du
Capital. Les
plafonds d’emplois (autorisations de niveaux d’emplois) pour 2018 restent
globalement stables mais les organismes et les universités sont souvent,
faute de crédits suffisants, incapables depuis plusieurs années de recruter
pour atteindre ces niveaux d’emplois sur la subvention d’État. Pourtant les
besoins sont considérables et la faiblesse de la subvention d’État conduit à
l’embauche massive de contractuels dans les établissements publics, sur
d’autres financements. Il faut une augmentation importante de la masse
salariale attribuée par l’État aux établissements. Seule l’action permettra de l’imposer. Les
personnels de l’ESR sont évidemment touchés par les mesures qui visent
l’ensemble des agents de la Fonction Publique : gel des salaires, jour
de carence, insuffisance de la compensation pour la hausse de la contribution
sociale généralisée (CSG), carrières de faible amplitude surtout pour les
petites catégories, emploi précaire massif. Lire,
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Lire Egalement Comité National du 23 Septembre 2017 - rapport Et Comité National du 23 septembre 2017 -
discussion Et Et Bureau National du 14 juin
2016 - rapport Et |
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Une vieille idée remise au goût du jour Guyane : Macron un pro-consul en visite aux
colonies ! Une vieille idée remise au goût du jour Poursuivre et
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