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17-10-2005
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SECURITE SOCIALE |
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Dans
le prochain débat qui va s'ouvrir sur le budget de la sécurité sociale, on
peut nourrir les plus vives craintes sur la santé et les retraites avec les
campagnes de culpabilisation des assurés sociaux. Une situation nouvelle
est créée par un accroissement de l'individualisation devant la santé donc
des inégalités encore plus marquées. Le patron des AGF (qui détient
5.4% du "marché” (sic) de la santé individuelle) a son idée sur la
question, puisqu'à partir de la mise en place de la franchise de 18€ pour les
actes médicaux supérieurs à 91€ il estime que "c'est un vrai tournant
avec une haute signification politique qui verra la sécurité sociale se désengager
sur les actes lourds" donc la porte ouverte aux assurances privées.
Avant cela les AGF sont bien sûr prêtes à répercuter à hauteur de 9% sur
leurs tarifs cette franchise pour les assurés AGF santé. Et la campagne se
poursuit sur le déficit de la sécu avec la perspective du débat prochain sur
le budget à l'Assemblée nationale.D'ailleurs Chirac qui sort d'un arrêt de
travail de 6 semaines et après une semaine de soins intensifs au Val de
Grâce recommande aux Français de surveiller leurs dépenses de santé. Mais
surtout ce débat va se dérouler dans la première année après la réforme. Et là
beaucoup s'accordent à dire que la réforme Douste Blazy est un échec,
que le système est en faillite avec 12 à 14 milliards de déficit prévu en
2005. Ce qui amène à la conclusion d'une réforme fondamentale, avec ce
choix:- étatisation totale de l'assurance maladie ou ouverture à la
concurrence. En clair, privatisation de la sécu. Et ça, c'est un rêve du
patronat vieux de 60 ans. Et puisque l'on commémore le 60ème
anniversaire de la sécu (anniversaire délicat selon Le Monde) rappelons le préambule
du décret de sa création:" instituer une organisation de la sécurité
sociale destinée à garantir les travailleurs et leurs familles contre les
risques de toute nature susceptibles de réduire ou de supprimer leur capacité
de gain, et à couvrir les charges de famille qu'ils supportent." On est
vraiment très loin de ces objectifs initiaux. Et le haut conseil pour
l'avenir de l'assurance maladie vient de s'apercevoir que les mesures phares
de la loi Douste Blazy telles que le dossier médical, le médecin traitant ne
vont en fait qu'accroître les inégalités et à terme conduire à une santé à
deux vitesses. D'ailleurs pour rester dans sa logique le gouvernement après
avoir rallongé la liste des médicaments non remboursés va augmenter la
cotisation vieillesse le 1er janvier de 0.2% répartis comme
suit: + 0.15% cotisation salariée + 0.05% cotisation patronale. Si on ajoute à
cela la franchise évoquée plus haut de 18€ payés en finalité par les assurés
sociaux à travers leur mutuelle, on mesure le niveau de la riposte nécessaire
pour une reconquête sociale qui fait partie de notre histoire. La sécu
a besoin de cotisants et de cotisations, donc d'emplois bien rémunérés! Sur les retraites si le
gouvernement et les syndicats ont temporisé pour cause de journée d'action,
ils ont réglé les jours suivants les quelques points à discuter et les
concessions à faire pour conclure un accord offrant aux "séniors"
la possibilité d'un CDD de 18 mois maxi. Ainsi ceux qui au terme d'une vie de
travail n'ont pas assez pour subvenir à leurs besoins peuvent y retourner (au
travail) pour vivre. Il est clair que la retraite à 60 ans bien ébréchée avec
la réforme de 2003 doit disparaître pour permettre au capital d'exploiter les
salariés jusqu'à 65 ans et plus comme cela se pratique un peu partout en
Europe et à 74 ans aux Etats-unis. La preuve, la commission européenne a
publié en mars un livre vert intitulé "face aux
changements démographiques une nouvelle solidarité entre générations".
En fait pour résumer, derrière ce titre pompeux et alléchant qui traite des
problèmes de génération natalité etc… Lorsque ce livre aborde les séniors,
c'est pour constater qu'aux Etats-unis les 65-74 ans sont 18.5% à poursuivre
une activité professionnelle et en Europe seulement 5.6%. A côté de cela dans une étude,
l'OCDE préconise d'abolir l'âge de la retraite " la retraite obligatoire
est incompatible avec une politique générale cherchant à abolir la barrière
de l'âge et à offrir aux travailleurs un plus grand choix quant au moment de
leur retraite". Plus loin l'organisation plaide aussi pour que les
salaires reposent directement sur la productivité des travailleurs. Les plus âgés
recevraient ainsi un salaire moins élevé. Charge aux pouvoirs publics de
compléter par des subsides ciblés. Enfin l'OCDE prévoit de discuter de ces sujets
les 17 et 18 octobre à Bruxelles lors d'une rencontre à haut niveau entre les
ministres des affaires sociales des pays membres, des représentants syndicaux
et des universitaires… Toujours sur la santé et
sur quelques aspects du miracle social britannique: Il
est permis aujourd'hui la-bas sans bourse délier de pouvoir se faire opérer
du cœur dans une clinique privée si l'on a attendu plus de 6 mois dans les hôpitaux
publics. Auparavant le délai était de 18 à 24 mois. Une avancée sociale! sauf
qu'une opération à cœur ouvert est généralement une question d'urgence en
tout cas nécessaire à très très court terme. Modèle social toujours dans la
Grande Bretagne du socialiste Blair: il faut 200 jours pour être opéré de la
cataracte et 20% des malades du cancer des poumons ne sont plus traités
correctement ou trop tard, le malade est à ce moment-là incurable. Les plus
riches vont bien sûr dans le privé ou à l'étranger pour se soigner. On fait
bien entendu tout de suite le parallèle entre la situation actuelle en
Grande-Bretagne et les objectifs annoncés ou pas du gouvernement
Villepin.
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